第92章 刘海龙的疑问
在家里,刘树明最担心的事,还是发生了。
他们真的知道千人到政府上访的事件。
刘树明刚刚轻松下来的心情一下子又紧缩起来,刚刚靠着沙发的后背,像弹簧似的又弹了回来,后背出了一身冷汉,带有试探性地问:刘部长知道这事?
刘海龙说:不仅知道,我们还亲身参与了呢。
刘树明情不自禁地轻轻地"啊"了一声。
刘树明开始汇报,情况是这样的:随着形势的发展,原来的国有企业体制已经远远不适应发展的需要,国家和省委省政府都有要求加快企业改革步伐,我县……
刘海龙插话说,这些我都知道,我们有个疑问,到现在还没有解开,只有你来解释了。
刘海龙提出个什么疑问呢?
刘海龙的疑问很简单,他说:“上午上千人的大规模群访事件,看似已经不可收拾,就是动用警察、军队恐怕也难驱散,可你们几句就把他们打发了,他们没闹,也没有到市里去或者省里去,你们到底用的是什么灵丹妙药啊?”
刘树明一听是这个疑问,马上回答说:"什么灵丹妙药啊,就是我们研究ghk的几条措施,这些措施包括,成立维稳领导小组、创业领导小组、保障领导小组,包括男50岁、女40岁以下安排工作,超过这个年龄的,有一技之长的,同样安排工作,剩下的,全部发放生活费,并有政府负责缴纳五险一金,包括完善改制方案,实行一企一策,同时明确由局纪委牵头,检察院、审计局等单位参加,接受职工的投诉,加大违法乱纪案件的查处,确保国有集体资产保值增殖。我想,核心就这些。”
刘海龙问:“能做到吗?”
刘树明说:“和职工对过话后,我心里也紧张啊,一是一下子安排这么多人,有那么多个岗位吗?二是政府一下子能拿出那么多钱来发放吗?当时有点儿缓兵之计,现在细想起来,难度还是大的。但是我们有信心,回去后就开始研究ghk,采取行政的、法律的、经济的办法,出台创业就业优惠政策,鼓励和支持能人出头领办企业,对安排下岗失业人员贡献大的,予以重奖。推进社会保障事业发展,扩大养老、医保、工伤、失业保险的覆盖面,政府财政拿出一定资金,充实扩大基金盘子,让更多的人享受改革开放和社会保障的成果。”
刘海龙佩服地点了点头,说:"我知道全省都在开展国有企业改制工作,但是难度很大,推进不顺,我想知道究竟难在何处"
这个可难不住刘树明,最近他的主要精力就使在这里,他说:“这次企业改制,引起职工上访,难以处置,归纳起来是四难,一是劝返难。改制企业,特别是一些大中型改制企业的职工一旦形成*,往往具有规模大、人数多、纪律性强、情绪激烈等特点,职工*前,大多到当地有关部门多次上访,群众所提要求一直未得到一个明确的答复,而这些要求又与职工的生存问题密切相关。所以大规模*后,不给职工一个较为确切的说法,很难在短时间内让其返回。二是归口难。对已经改制的企业,一些原国有、集体企业职工权益受到损害来县*,因职工身份已经转换,且属私有企业,当地政府不好继续沿用行政干预的手段去处理或者干预。而对这些“股份制公司”,信访部门又无法对其依照传统的“归口办理”原则进行处置,形成归口难。三是维权难。目前,职工反映的改制问题,多是改制初期政策的不完善,改制过程的不规范,还有一些人借机钻改制的空子,随着时间的推移,这些问题逐步显现出来。而对这些问题,法院无法改变现状,超出法定时效无法仲裁,一打官司职工必输。职工无奈只有寄希望于上访,求得政府的帮助。四是结案难。改制后,企业的性质、隶属关系、法律地位等发生一系列变化,地方政府靠单一的行政手段去协调十分困难。群众来访即使造成了一定影响,责任也无法界定,问题也没有更好的办法在短时间内得到较好的解决,造成群众多次重访。”
刘海龙听得直点头。
这时王曼丽说话了:“时间不早了,大家肚子都饿了,一边吃一边谈吧。”请记住:,努力提供最爽快的体验!
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他们真的知道千人到政府上访的事件。
刘树明刚刚轻松下来的心情一下子又紧缩起来,刚刚靠着沙发的后背,像弹簧似的又弹了回来,后背出了一身冷汉,带有试探性地问:刘部长知道这事?
刘海龙说:不仅知道,我们还亲身参与了呢。
刘树明情不自禁地轻轻地"啊"了一声。
刘树明开始汇报,情况是这样的:随着形势的发展,原来的国有企业体制已经远远不适应发展的需要,国家和省委省政府都有要求加快企业改革步伐,我县……
刘海龙插话说,这些我都知道,我们有个疑问,到现在还没有解开,只有你来解释了。
刘海龙提出个什么疑问呢?
刘海龙的疑问很简单,他说:“上午上千人的大规模群访事件,看似已经不可收拾,就是动用警察、军队恐怕也难驱散,可你们几句就把他们打发了,他们没闹,也没有到市里去或者省里去,你们到底用的是什么灵丹妙药啊?”
刘树明一听是这个疑问,马上回答说:"什么灵丹妙药啊,就是我们研究ghk的几条措施,这些措施包括,成立维稳领导小组、创业领导小组、保障领导小组,包括男50岁、女40岁以下安排工作,超过这个年龄的,有一技之长的,同样安排工作,剩下的,全部发放生活费,并有政府负责缴纳五险一金,包括完善改制方案,实行一企一策,同时明确由局纪委牵头,检察院、审计局等单位参加,接受职工的投诉,加大违法乱纪案件的查处,确保国有集体资产保值增殖。我想,核心就这些。”
刘海龙问:“能做到吗?”
刘树明说:“和职工对过话后,我心里也紧张啊,一是一下子安排这么多人,有那么多个岗位吗?二是政府一下子能拿出那么多钱来发放吗?当时有点儿缓兵之计,现在细想起来,难度还是大的。但是我们有信心,回去后就开始研究ghk,采取行政的、法律的、经济的办法,出台创业就业优惠政策,鼓励和支持能人出头领办企业,对安排下岗失业人员贡献大的,予以重奖。推进社会保障事业发展,扩大养老、医保、工伤、失业保险的覆盖面,政府财政拿出一定资金,充实扩大基金盘子,让更多的人享受改革开放和社会保障的成果。”
刘海龙佩服地点了点头,说:"我知道全省都在开展国有企业改制工作,但是难度很大,推进不顺,我想知道究竟难在何处"
这个可难不住刘树明,最近他的主要精力就使在这里,他说:“这次企业改制,引起职工上访,难以处置,归纳起来是四难,一是劝返难。改制企业,特别是一些大中型改制企业的职工一旦形成*,往往具有规模大、人数多、纪律性强、情绪激烈等特点,职工*前,大多到当地有关部门多次上访,群众所提要求一直未得到一个明确的答复,而这些要求又与职工的生存问题密切相关。所以大规模*后,不给职工一个较为确切的说法,很难在短时间内让其返回。二是归口难。对已经改制的企业,一些原国有、集体企业职工权益受到损害来县*,因职工身份已经转换,且属私有企业,当地政府不好继续沿用行政干预的手段去处理或者干预。而对这些“股份制公司”,信访部门又无法对其依照传统的“归口办理”原则进行处置,形成归口难。三是维权难。目前,职工反映的改制问题,多是改制初期政策的不完善,改制过程的不规范,还有一些人借机钻改制的空子,随着时间的推移,这些问题逐步显现出来。而对这些问题,法院无法改变现状,超出法定时效无法仲裁,一打官司职工必输。职工无奈只有寄希望于上访,求得政府的帮助。四是结案难。改制后,企业的性质、隶属关系、法律地位等发生一系列变化,地方政府靠单一的行政手段去协调十分困难。群众来访即使造成了一定影响,责任也无法界定,问题也没有更好的办法在短时间内得到较好的解决,造成群众多次重访。”
刘海龙听得直点头。
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